Источник фото: https://www.pexels.com/
С первого октября 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 18.07.2019 г. № 191-ФЗ, который сделал реальностью групповые иски в рамках гражданского судопроизводства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Хорошо это или плохо?
Сразу определимся с терминологией; под «групповым иском» мы имеем в виду «исковое заявление в защиту прав и законных интересов группы лиц». Оставим арбитражные суды за рамками сегодняшней статьи, сейчас нам интересна реализация группового иска именно в СОЮ.
Фактически в ГПК РФ включили отдельную Главу 22.3. «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц». Кратко пробежимся по специфике рассмотрения дел данной категории.
Самое главное: необходимо наличие совокупности четырёх условий, без которой подача группового иска невозможна:
наличие общего по отношению к каждому члену группы лиц ответчика;
общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц как предмет спора;
схожие фактические обстоятельства в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика;
Если совокупность условий имеется, то групповой иск может быть подан. Подать его может гражданин или организация, являющиеся членами этой группы лиц (а в установленных законом случаях и орган, организация и гражданин, не являющиеся членами этой группы лиц).
Члены группы лиц (ЧГЛ) - граждане и организации, отвечающие совокупности четырёх указанных условий, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.
Установлена минимальная численность участников группы для рассмотрения судом группового иска - не менее 20 на день подачи иска в суд. Причём ЧГЛ может присоединиться к групповому иску как до подачи иска в суд (подать письменное заявление о присоединении лицу, обращающемуся в суд с требованием), так и в процессе рассмотрения иска судом (на любой стадии процесса до перехода к судебным прениям в суд подается либо заявление на бумаге, либо через форму на сайте суда или ГАС «Правосудие»).
Кстати: ЧГЛ, несогласные с предъявленным в групповом иске требованием, вправе вступить в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Если ЧГЛ подаст самостоятельный иск к тому же ответчику, о том же предмете и откажется от предложения суда присоединиться к групповому иску (как это реализовано - расскажем далее), производство по его делу будет приостановлено до вступления в законную силу решения суда по групповому иску (даже если групповой иск подан позже самостоятельного), после чего суд возобновит производство по самостоятельному иску.
Если ЧГЛ подаст самостоятельный иск к тому же ответчику, о том же предмете и согласится на предложение суда присоединиться к групповому иску, суд выносит определение о присоединении данного лица групповому иску.
При этом суд, в который обратилось указанное лицо, выносит определение о передаче материалов дела в суд, который рассматривает групповой иск. Интересно, правда? Тут вся соль в подсудности, но об этом чуть позже!
Закон установил также, что кроме указанных в ст. 131 ГПК РФ общих требований, предъявляемых к исковому заявлению, для групповых исков вводятся специальные требования:
А) В групповом иске должны быть указаны:
права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование о защите прав и законных интересов группы лиц;
круг лиц, являющихся ЧГЛ, основания такого членства;
Ф.И.О. лиц, присоединившихся к групповому иску, место их жительства или пребывания, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (при их наличии), а в случае, если лицом, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, является организация, ее наименование и адрес.
Б) Кроме документов, предусмотренных ст. 132 ГПК, к групповому иску прикладываются документы, подтверждающие присоединение присоединившихся лиц (то есть письменные заявления), и их принадлежность к группе лиц.
В) Если групповой иск подало лицо, не являющееся ЧГЛ, то в иске должна содержаться ссылка на федеральный закон, устанавливающий право «нечлена» на обращение в суд с групповым иском, а также должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы членов группы лиц, какие их права нарушены. Как можно догадаться, речь идёт о Роспотребнадзоре, который получил право «обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей)».
Кроме того, в групповом иске должен быть указан «ведущий (тамада)», то есть «лицо, которому поручено ведение соответствующего гражданского дела в интересах группы лиц». Сам «ведущий» должен быть ЧГЛ (кроме вышеуказанного случая, когда на сцену вышел Роспотребнадзор).
Доверенность «ведущему» не нужна, он действует на основании письменных заявлений ЧГЛ о присоединении. Но сам «ведущий» может поручить ведение дела представителю (если это не запрещено соглашением ЧГЛ о порядке осуществления прав и обязанностей). «Ведущий» пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов (если соглашением группы лиц не определено иное - о самом соглашении читайте далее).
Забавные факты:
Если «ведущий» злоупотребляет процессуальными правами или не выполняет процессуальные обязанности, суд вправе его оштрафовать независимо от поручения ведения дела представителю.
Полномочия «ведущего» могут быть прекращены судом:
по требованию большинства лиц, присоединившихся к групповому иску, в случае обнаружения неспособности его к ведению дела, в том числе в случае длительного отсутствия ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе или нахождения в служебной командировке, либо при наличии обоснованных сомнений в ведении им дела разумно и добросовестно в интересах группы лиц;
если «ведущий» отказался от иска (тут самое интересное, об этом попозже).
Права ЧГЛ, присоединившихся к групповому иску:
знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
ходатайствовать в суде о замене «ведущего», в том числе после принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;
присутствовать в судебном заседании, в том числе если оно объявлено закрытым;
отказаться от поданного им заявления о присоединении групповому иску.
При подготовке дела по групповому иску к судебному разбирательству судья:
определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство;
уточняет требования в защиту прав и законных интересов группы лиц и основания этих требований;
решает вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц, являющихся участниками спорных правоотношений;
предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц;
предлагает лицам, присоединившимся к групповому иску, заключить соглашение группы лиц или присоединиться к ранее заключенному такому соглашению;
совершает иные предусмотренные ст. 150 ГПК РФ.
...
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
18406 человек
Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!
Сегодня узнал о том, что иск в защиту прав и законных интересов группы лиц о признании недействительными решения ОСС, проведённого по инициативе управляющей организации, поданный в соответствии с ч. 4 ст. 30 по адресу ответчика (управляющей организации) возвращен судом в связи с неподсудностью. Определение еще не получил, но уверен, что вынесено со ссылкой на ч. 1 ст. 30 ГПК РФ.
Возможно, что ч.7 или ч.9 ст.29 ГПК
Комментатор написал:
Возможно, что ч.7 или ч.9 ст.29 ГПК
Суд сослался на ч. 1 ст. 30 ГПК. Обжалуется
Офигеть! А поделиться с нами судактом?))) Это феерично...
Санкт-Петербургский городской суд согласился с позицией истца, подавшего иск в защиту прав и законных интересов группы лиц в суд по адресу ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ). Определение о возвращении иска со ссылкой на ч. 1 ст. 30 ГПК РФ отменено.