Уважаемые участники форума! С разрешения Юрия публикую мнение по поводу действий в случае отказа в выдаче лицензии. Это всего лишь мнение, однако оно основано на имеющейся информации относительно того, какие течения сейчас имеются «в верхах» и как можно подкрепить те, которые ведут к ограничению беспредела, творимого ГЖИ и иже. Ну и, естественно, главной целью должна быть борьба за восстановление прав.
Сразу оговорка, чтобы не было обид. Никто никого не учит, это только советы, изложенные в неформальном виде. Вполне возможно, кто-то придумает что-то более умное. Приветствуются дополнения (из серии куда еще написать и что надо затронуть), но просьба не превращать данную ветку в критику предлагаемых шагов. Естественно, что ничто не гарантирует ничьи права или их восстановление, однако бывают и приятные исключения, в число которых можно попытаться попасть. В любом случае, если Вам отказали, значит, Вы уже за бортом. Но, как говорится, если даже Вас уже съели, у Вас есть еще минимум два выхода.
Итак, что делать, если Вам отказали в лицензии.
Если Вы не согласны с отказом в лицензировании, не опускайте руки, биться надо до последнего. Не только у Вас, но и у «противника» есть слабые места.
Во-первых, сразу обращайтесь в суд! ГЖИ, к примеру, очень весело проигрывают суды, если с ними постоянно судиться. Если проиграете в первой инстанции, подавайте дальше.
Во-вторых, как ни банально это звучит, нужно писать подробнейшее письмо с описанием не только самого отказа и Ваших аргументов, но и предшествующего ему беспредела (который есть со стороны ГЖИ и иже с ними в каждом регионе) сразу в целый ряд инстанций.
Письмо надо начать с конкретного вопроса об отказе на основании ….., далее Ваши аргументы: не дали исправить (если речь о раскрытии), не могли дать квалифицированную консультацию и потому Вы ошиблись…, пункт не регулируется ничем и толкуется только инспекторами лично, ранее были проверки раскрытия информации и все было ок, и т.п. Возмутитесь мелочностью причины отказа (например, что-то типа «мне дали отказ, так как я в таком-то пункте то-то неверно указал, а я уже 10 лет работаю на рынке, все прочее заполнено, я предприниматель со стажем, даю работу стольким-то людям и в хорошем состоянии содержу фонд, за меня голосуют люди» – все в таком роде, чтобы продемонстрировать абсурд ситуации, когда Вас избрали собственники, а инспекция перерешала по-своему).
Обязательно опишите, если:
• Вам не дали квалифицированные ответы на вопросы по размещению информации на реформежкх,
• если сайт глюкал,
• если Вам не дали шанса поправить информацию и сразу отказали,
• обязательно - если у Вас были до этого конфликты с ГЖИ или местной властью, тем более, если Вы получали угрозы мести через лицензирование
• если Вам выписывали штрафы, а Вы, такой плохой, их отсудили через суд и доказали неправомерность действий ГЖИ - обязательно пишите, это свидетельство некомпетентности ГЖИ и их безнаказанности
• пишите, что Вам говорили из глупостей в ГЖИ, если оскорбляли, если заставляли, как тут где-то пишут, стоять по несколько часов. Напишите с достоинством, что Вы руководитель со стажем, но при этом секретарши в ГЖИ с Вами вели себя c Вами так-то…. Только на это много текста не тратьте
• пишите про организацию процесса экзаменации, что, к примеру, аттестат нельзя было получить в тот же день, что затянуло сроки подачи документов, что вообще в комплекте требовали этот аттестат, что процесс был забюрократизирован и одебилен (надо написать, как именно, если Вам так показалось, во всяком случае)
• пишите про факты явлений в Вашу контору ГЖИ по повторяющимся вопросам,
• про защиту интересов злостных неплательщиков инспекторами ГЖИ и препятствия в сборе средств с них и провоцированию долгов перед РСО таким образом
• обязательно напишите, что действующие законы провоцируют беспредел и субъективизм и ведут к переделу рынка и вообще, все, что думаете по этому поводу, только не распаляйтесь , желательно без мата
• если Вы не понимаете, по каким критериям выдают лицензии, либо Вас смущает состав лицензионной комиссии или процедура ее формирования – пишите об этом
• проанализируйте списки получивших лицензии в первую очередь. Если у Вас возникают какие-то нехорошие мысли по этому поводу, обязательно укажите это (например, все МУПы получили лицензии первыми, а малые предприятия в самом конце, либо создаются какие-то левые рейтинги, в том числе непроверяемые, и по ним отсекаются компании внизу списка в произвольном количестве и т.п.).
• если Вы уже обратились с суд, задайте вопрос, как Вам вернуть все назад, если Вы его выиграете и кто понесет наказание за ситуацию. Ответа на этот вопрос у Минстроя на сегодня нет. Тем интереснее и эффективнее будет этот вопрос для других инстанций.
• опишите любые иные неправомерные, с Вашей точки зрения, действия ГЖИ и иже.
Пусть письмо будет немного длинным, ничего, только не перегните. Больше трех страниц нежелательно, лучше уж приложите какие-то приложения к письму. Главное указать суть проблемы в самом начале и попросить защитить Вас от произвола и от передела рынка как в начале письма, так и в конце. Можете выделить это жирным. Все остальные вопросы надо написать максимально структурированно с примерами, чтобы не было сумбура.
Не смущайтесь тем, что часть писем спустится самим нарушителям и даже организаторам этого беспредела. В данном случае ситуация переворачивается, Вы можете открыто защищать свои права. В стране напряженка с деньгами на аппарат. Все будут только рады констатировать вредность избыточной численности ГЖИ и иже с ними, тем более, что это правда. В ближайшее время будет серьезное сокращение штата этой организации.
Куда писать.
Писать надо как минимум в следующие инстанции (в каждую отдельно). Все письма надо направить как руководителю всей организации, так и непосредственно профильному руководителю (если знаете, кто это).
а) В прокуратуру, лучше сразу в областную. Если найдете, очень желательно в подразделение, которое занимается защитой предпринимателей.
Б) В генеральную прокуратуру (это важно). Письмо Чайке и в управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей с копией в региональную прокуратуру
б) В Минстрой (на имя Меня).
в) Региональному представителю Титова (омбудсмен по правам предпринимателей, есть в каждом регионе)
г) самому Титову
д) В ТПП РФ
е) В Общественную палату РФ
ж) В ОПОРУ России на имя Калинина
З) В Фонд Содействия реформированию ЖКХ на имя Цицина К.Г.
И) В Госдуму: в профильный Комитет депутату Хованской
К) В Госдуму депутату Николаевой (это тоже важно, она представляет нашу отрасль у Титова).
Л) В Народный фронд федеральный (это важно), в том числе Бречалову, и в региональный НФ
М) Пишите еще и в ФАС (это важно), что передел рынка идет и монополизация, а также отжимание фонда в пользу подконтрольных чиновникам структур, это в любом случае их тема.
Н) Как ни странно, на стороне УК могут выступить местные общества потребителей (если у Вас с ними есть отношения, конечно, и если там вменяемые люди), так как в некоторых регионах они бьются с монополизацией в сфере ЖКХ.
О) В Минэкономразвития
П) Всем, кому придумаете еще, в том числе депутатам не указанных уровней. Если есть за что зацепиться в регионе, пишите региональным властям. Но все же основной упор делайте на федеральные органы власти и федеральные общественные организации.
Адреса не указываю, это все есть в интернете.
В каждом письме указывайте по возможности только одного адресата, не пишите весь список адресатов сразу, чтобы каждый адресат воспринимал Ваше письмо как обращение именно к нему. Можно указать двух, если они оба из одной конторы.
Единственным письмом с несколько сокращенным содержанием может быть письмо в ФАС. Там главное – указать на а) монополизацию, б) передел рынка руками ГЖИ с использованием неурегулированного процесса лицензирования как инструмента такого передела.
Хотя бы часть писем нужно отправить быстрой почтой, чтобы они были вручены как можно скорее (в любом случае в прокуратуру, Николаевой, Титову, в ФАС). Обязательно все письма с уведомлением.
Если захотите последовать данному совету, отпишите мне, пожалуйста, в личку.
Сразу оговорка, чтобы не было обид. Никто никого не учит, это только советы, изложенные в неформальном виде. Вполне возможно, кто-то придумает что-то более умное. Приветствуются дополнения (из серии куда еще написать и что надо затронуть), но просьба не превращать данную ветку в критику предлагаемых шагов. Естественно, что ничто не гарантирует ничьи права или их восстановление, однако бывают и приятные исключения, в число которых можно попытаться попасть. В любом случае, если Вам отказали, значит, Вы уже за бортом. Но, как говорится, если даже Вас уже съели, у Вас есть еще минимум два выхода.
Итак, что делать, если Вам отказали в лицензии.
Если Вы не согласны с отказом в лицензировании, не опускайте руки, биться надо до последнего. Не только у Вас, но и у «противника» есть слабые места.
Во-первых, сразу обращайтесь в суд! ГЖИ, к примеру, очень весело проигрывают суды, если с ними постоянно судиться. Если проиграете в первой инстанции, подавайте дальше.
Во-вторых, как ни банально это звучит, нужно писать подробнейшее письмо с описанием не только самого отказа и Ваших аргументов, но и предшествующего ему беспредела (который есть со стороны ГЖИ и иже с ними в каждом регионе) сразу в целый ряд инстанций.
Письмо надо начать с конкретного вопроса об отказе на основании ….., далее Ваши аргументы: не дали исправить (если речь о раскрытии), не могли дать квалифицированную консультацию и потому Вы ошиблись…, пункт не регулируется ничем и толкуется только инспекторами лично, ранее были проверки раскрытия информации и все было ок, и т.п. Возмутитесь мелочностью причины отказа (например, что-то типа «мне дали отказ, так как я в таком-то пункте то-то неверно указал, а я уже 10 лет работаю на рынке, все прочее заполнено, я предприниматель со стажем, даю работу стольким-то людям и в хорошем состоянии содержу фонд, за меня голосуют люди» – все в таком роде, чтобы продемонстрировать абсурд ситуации, когда Вас избрали собственники, а инспекция перерешала по-своему).
Обязательно опишите, если:
• Вам не дали квалифицированные ответы на вопросы по размещению информации на реформежкх,
• если сайт глюкал,
• если Вам не дали шанса поправить информацию и сразу отказали,
• обязательно - если у Вас были до этого конфликты с ГЖИ или местной властью, тем более, если Вы получали угрозы мести через лицензирование
• если Вам выписывали штрафы, а Вы, такой плохой, их отсудили через суд и доказали неправомерность действий ГЖИ - обязательно пишите, это свидетельство некомпетентности ГЖИ и их безнаказанности
• пишите, что Вам говорили из глупостей в ГЖИ, если оскорбляли, если заставляли, как тут где-то пишут, стоять по несколько часов. Напишите с достоинством, что Вы руководитель со стажем, но при этом секретарши в ГЖИ с Вами вели себя c Вами так-то…. Только на это много текста не тратьте
• пишите про организацию процесса экзаменации, что, к примеру, аттестат нельзя было получить в тот же день, что затянуло сроки подачи документов, что вообще в комплекте требовали этот аттестат, что процесс был забюрократизирован и одебилен (надо написать, как именно, если Вам так показалось, во всяком случае)
• пишите про факты явлений в Вашу контору ГЖИ по повторяющимся вопросам,
• про защиту интересов злостных неплательщиков инспекторами ГЖИ и препятствия в сборе средств с них и провоцированию долгов перед РСО таким образом
• обязательно напишите, что действующие законы провоцируют беспредел и субъективизм и ведут к переделу рынка и вообще, все, что думаете по этому поводу, только не распаляйтесь , желательно без мата
• если Вы не понимаете, по каким критериям выдают лицензии, либо Вас смущает состав лицензионной комиссии или процедура ее формирования – пишите об этом
• проанализируйте списки получивших лицензии в первую очередь. Если у Вас возникают какие-то нехорошие мысли по этому поводу, обязательно укажите это (например, все МУПы получили лицензии первыми, а малые предприятия в самом конце, либо создаются какие-то левые рейтинги, в том числе непроверяемые, и по ним отсекаются компании внизу списка в произвольном количестве и т.п.).
• если Вы уже обратились с суд, задайте вопрос, как Вам вернуть все назад, если Вы его выиграете и кто понесет наказание за ситуацию. Ответа на этот вопрос у Минстроя на сегодня нет. Тем интереснее и эффективнее будет этот вопрос для других инстанций.
• опишите любые иные неправомерные, с Вашей точки зрения, действия ГЖИ и иже.
Пусть письмо будет немного длинным, ничего, только не перегните. Больше трех страниц нежелательно, лучше уж приложите какие-то приложения к письму. Главное указать суть проблемы в самом начале и попросить защитить Вас от произвола и от передела рынка как в начале письма, так и в конце. Можете выделить это жирным. Все остальные вопросы надо написать максимально структурированно с примерами, чтобы не было сумбура.
Не смущайтесь тем, что часть писем спустится самим нарушителям и даже организаторам этого беспредела. В данном случае ситуация переворачивается, Вы можете открыто защищать свои права. В стране напряженка с деньгами на аппарат. Все будут только рады констатировать вредность избыточной численности ГЖИ и иже с ними, тем более, что это правда. В ближайшее время будет серьезное сокращение штата этой организации.
Куда писать.
Писать надо как минимум в следующие инстанции (в каждую отдельно). Все письма надо направить как руководителю всей организации, так и непосредственно профильному руководителю (если знаете, кто это).
а) В прокуратуру, лучше сразу в областную. Если найдете, очень желательно в подразделение, которое занимается защитой предпринимателей.
Б) В генеральную прокуратуру (это важно). Письмо Чайке и в управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей с копией в региональную прокуратуру
б) В Минстрой (на имя Меня).
в) Региональному представителю Титова (омбудсмен по правам предпринимателей, есть в каждом регионе)
г) самому Титову
д) В ТПП РФ
е) В Общественную палату РФ
ж) В ОПОРУ России на имя Калинина
З) В Фонд Содействия реформированию ЖКХ на имя Цицина К.Г.
И) В Госдуму: в профильный Комитет депутату Хованской
К) В Госдуму депутату Николаевой (это тоже важно, она представляет нашу отрасль у Титова).
Л) В Народный фронд федеральный (это важно), в том числе Бречалову, и в региональный НФ
М) Пишите еще и в ФАС (это важно), что передел рынка идет и монополизация, а также отжимание фонда в пользу подконтрольных чиновникам структур, это в любом случае их тема.
Н) Как ни странно, на стороне УК могут выступить местные общества потребителей (если у Вас с ними есть отношения, конечно, и если там вменяемые люди), так как в некоторых регионах они бьются с монополизацией в сфере ЖКХ.
О) В Минэкономразвития
П) Всем, кому придумаете еще, в том числе депутатам не указанных уровней. Если есть за что зацепиться в регионе, пишите региональным властям. Но все же основной упор делайте на федеральные органы власти и федеральные общественные организации.
Адреса не указываю, это все есть в интернете.
В каждом письме указывайте по возможности только одного адресата, не пишите весь список адресатов сразу, чтобы каждый адресат воспринимал Ваше письмо как обращение именно к нему. Можно указать двух, если они оба из одной конторы.
Единственным письмом с несколько сокращенным содержанием может быть письмо в ФАС. Там главное – указать на а) монополизацию, б) передел рынка руками ГЖИ с использованием неурегулированного процесса лицензирования как инструмента такого передела.
Хотя бы часть писем нужно отправить быстрой почтой, чтобы они были вручены как можно скорее (в любом случае в прокуратуру, Николаевой, Титову, в ФАС). Обязательно все письма с уведомлением.
Если захотите последовать данному совету, отпишите мне, пожалуйста, в личку.
