11.12.2020 18:22:38
Через администрацию президента удалось добиться, чтобы в ГИС ЖКХ сроки голосования на онлайн общих собраниях собственников сделали от 7 до 60 дней (поправки в ЖК РФ были в мае 2020). Только в ноябре исправили. В письме от администрации президента описан тернистый путь согласований. Все дело в том, что казна не собирается финансировать тех.поддержку ГИС ЖКХ - говорит Минстрою ищите внебюджетные финансирование. Вот поэтому так "ребята обижаются".
|
28.09.2020 18:17:44
[QUOTE]Анатолий - написал
Считаю, что нужно руководствоваться ...[/QUOTE] Вопрос и ответ Минстроя я привел для тех, кто борется с УК, которые при ИТП считают плату за отопление по п.54 ПП354 (без показаний ИПУ), ссылаясь на письмо Минстроя 5914-ОГ/04 от 22.02.2019 г. Письмо 29366-ОГ/04 от 25.09.2020 подписано директором развития департамента ЖКХ Никоновой С.В. |
28.09.2020 14:40:25
На мой вопрос:
[I]Пожалуйста, поясните ключевые отличия между системами теплоснабжения типа централизованная и нецентрализованная, чтобы можно было корректно указать в ГИС ЖКХ данные о типе системы теплоснабжения в соответствии с классификацией, предусмотренной п.2.1.9.1 раздела 8 Приказа от 29 февраля 2016 года N 74/114/пр.[/I] Минстрой ответил в письме 29366-ОГ/04 от 25.09.2020: [I]Понятия централизованное и децентрализованное теплоснабжение установлены ГОСТ 19431-84 "Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения". Так под нецентрализованным теплоснабжением понимается теплоснабжение потребителей от источников тепла, не имеющих связи с общей тепловой сетью.[/I] |
12.06.2020 10:51:32
[QUOTE]axx написал:
Сможете в суде отстоять эту точку зрения - публикуйте решение, тогда и поговорим. [/QUOTE] Здесь bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html можно найти Дело № 2-117-2019 г. 04 апреля 2019 г. г. Славгород ... Заключение вышеуказанных договоров (теплоснабжения) свидетельствует о наличии централизованных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения. |
10.06.2020 19:22:57
@axx мне кажется мы не обсудили должным образом, выкладываю полный текст письма Минстроя от 8 октября 2019 г. N 35704-ОГ/04, в третьем абзаце сказано, какое оборудование должно использоваться/входить в состав общего имущества, чтобы было самостоятельное производство услуги и можно было применять п.54:
(начало) Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России в пределах своей компетенции рассмотрел обращение, поступившее письмом Аппарата Правительства Российской Федерации, и сообщает следующее. В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных [URL=https://bazanpa.ru/pravitelstvo-rf-postanovlenie-n354-ot06052011-h1657607/]постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354[/URL] (далее - Правила N 354), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 Правил N 354. Пункт 54 Правил N 354 применяется в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе индивидуального теплового пункта, котельной. В случае, если индивидуальный тепловой пункт не используется для производства коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а используется в качестве теплообменника, то применяются формулы, используемые для расчета платы за отопление, предоставляемое централизованно. Центральный тепловой пункт не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, при его наличии отопление может быть как централизованным, так и децентрализованным, а схема теплоснабжения зависимая или независимая. Понятие централизованного теплоснабжения в законодательстве не установлено. При централизованном отоплении объем коммунальной услуги отопления определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354, при нецентрализованном - в соответствии с пунктом 54 Правил N 354. [URL=https://bazanpa.ru/konstitutsionnyi-sud-rf-postanovlenie-n30-p-ot10072018-h4100272/]Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П[/URL] "По делу о проверке конституционности части 1 [URL=https://bazanpa.ru/jk/razdel7/statya157/]статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации[/URL], абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца" (далее - Постановление КС РФ N 30-П) нормативные положения, содержащиеся в абзаце третьем пункта 42(1) Правил N 354, были признаны не соответствующими [URL=https://bazanpa.ru/referendum-konstitutsiia-ot12121993-h541664/]Конституции Российской Федерации[/URL]. Вместе с тем, абзац третий и четвертый пункта 42(1) Правил N 354 ссылался на формулы расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению (Раздела I Приложения N 2 к Правилам 354), при этом формулами было предусмотрено, что тепловая энергия поставляется по сетям централизованного теплоснабжения. Следовательно, положения Постановления КС РФ N 30-П не распространяются на регулирование отношений по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах с децентрализованной системой отопления.(конец) |
08.06.2020 14:49:31
Посмотрел я дело А41-103686/19. Видно же, что суть дела совершенно о другом, т.е. обсуждаемая здесь тема не разбиралась в процессе совсем, тем более в аппеляционной инстанции. Судья просто запросил отзыв по делу у Минстроя (больше не у кого) и просто вставил текст в своё определение.
В чем прелесть для Минстроя - даже если до верховного суда дело дойдет, то при любом решении это не заставит Минстрой изменить свою "позицию". Нужно спорить напрямую с Минстроем, но не письмами же его судиться? |
04.06.2020 10:22:51
[QUOTE]axx написал: Теперь переходим к скобам. Центральное теплоснабжение квартир отсутствует - да.[/QUOTE]
Опять вы подменяете понятие "централизованное теплоснабжение" (которым обеспечивается МКД, т.е. не только жители-потребители, но и УК-исполнитель), на "централизованное отопление" (которое может быть только у жителей-потребителей). Если централизованное теплоснабжение в МКД отсутствует и в состав общего имущества не входит источник тепла, то "самостоятельное производство услуги по отоплению на оборудовании входящем в состав общего имущества при отсутствии централизованного теплоснабжения" НЕВОЗМОЖНО. |
04.06.2020 08:37:02
[QUOTE]axx написал:
без понятия. я всего лишь указал на избирательность вашей позиции. тут нормально, тут не нормально.[/QUOTE] ваше прочтение законов восхитительно, то что в скобках можно выбросить? Так не делается. по смыслу этого уточнения в п.54 нужно сделать вывод, что если есть централизованное теплоснабжение, то даже при самостоятельном производстве исполнителем услуги по отоплению на оборудовании, входящем в состав общего имущества, следует применять п.42(1). |
03.06.2020 22:51:22
[QUOTE]axx написал:
Верно. Поэтому в домах с ИТП невозможны прямые договора.[/QUOTE] А если не о возможности заключения прямых договоров с РСО (думаю тут все не этого добиваются, а расчета по ИПУ, которого нет в п.54), а о фразе в п.54. пп354 "при отсутствии централизованного теплоснабжения". Дом подключен к сетям централизованного теплоснабжения, получает тепло от ТЭЦ, почему без ИТП теплоснабжение централизованное, а с ИТП централизованное теплоснабжение отсутствует? Только без магии Минстроя, который подменяет своими формулировками понятие "централизованное теплоснабжение" на "централизованное отопление". |
03.06.2020 21:51:16
[QUOTE]axx написал:
[QUOTE][URL=/forum/?PAGE_NAME=profile_view&UID=3449]цужкх[/URL] написал: Там же сказано, что коммунальная услуга, это поставка в квартиру коммунального ресурса (в моем переводе).[/QUOTE] а зачем тогда ИТП? По вашей версии выходит что коммунальный ресурс должен дойти до квартиры, так зачем лишнее звено? Выходит нет ИТП, РСО производит коммунальную услугу и она доходит до потребителя, есть ИТП, то РСО производит ресурс и он опять же доходит без изменений до потребителя. ИТП вообще в этой цепочке бессмысленный элемент, важно РСО и потребитель. Как-то странно?[/QUOTE] По вашей версии точно такая же конструкция получается: Если нет ИТП, то услугу отопления производит РСО, а если есть ИТП, то то что производит РСО это уже не услуга, а ресурс для производства услуги. |
03.06.2020 16:21:53
[QUOTE]
[QUOTE][URL=/forum/?PAGE_NAME=profile_view&UID=17588]Михаил Чуйко[/URL] написал: Дальше бред про "централизованное отопление" - у Минстроя с терминологией прям беда.[/QUOTE] то есть то что Вас устраивает не бред, а что не устраивает - бред? ну это и есть натягивание круглого на квадратое)[/QUOTE] Может в защиту позиции Минстроя прокомментируете, что за чудо такое "централизованное отопление"? и заметьте, что в письме от 8.10.2019 N 35704-ОГ/4 Минстроя перечислены два условия применения п.54 (см. [B]жирным[/B]): ... Пункт 54 Правил N 354 применяется в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе [B]индивидуального теплового пункта, котельной.[/B] |
03.06.2020 15:51:05
Есть более адекватное письмо от Минстроя от 8.10.2019 N 35704-ОГ/4:
... Пункт 54 Правил N 354 применяется в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе индивидуального теплового пункта, котельной. В случае, если индивидуальный тепловой пункт не используется для производства коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а используется в качестве теплообменника, то применяются формулы, используемые для расчета платы за отопление, предоставляемое централизованно. ... Дальше бред про "централизованное отопление" - у Минстроя с терминологией прям беда. |
03.06.2020 10:21:38
Вы из текста пп354 берёте контекст "самостоятельного производства", но там есть уточнение про систему теплоснабжения. Любое определение термина "Теплоснабжение" всегда связано с источником тепла. Где при ИТП источник тепла? Централизованный или автономный, от этого нужно исходить.
|
03.06.2020 10:21:36
Вы из текста пп354 берёте контекст "самостоятельного производства", но там есть уточнение про систему теплоснабжения. Любое определение термина "Теплоснабжение" всегда связано с источником тепла. Где при ИТП источник тепла? Централизованный или автономный, от этого нужно исходить.
|
03.06.2020 10:03:44
Никакого ИТП. Добиваюсь чтобы по нашему дому дали предусмотренную классификацию.
|
03.06.2020 10:01:48
На сайте ГИС ЖКХ в разделе "Раскрытие информации" представлены Сведения о МКД |
19.05.2020 18:24:34
Минстрой даёт такое определение термину Централизованное теплоснабжение - теплоснабжение потребителей от источников тепла через общую тепловую сеть (Письмо 14902-ОГ/06 от 18.05.2020 на моё обращение) . Исходя из этого нужно сначала определить, где находится источник тепла, используемый для оказания услуги по отоплению и после этого решать, какой пункт из пп.354 применять - п. 42(1) если дом подключен к тепловым сетям и потребляет тепло из сети или п. 54 если дом не подключен к тепловым сетям и (или) может производить тепло самостоятельно без потребления тепла из сети.
|
16.05.2020 13:50:23
В письме от 8 октября 2019 г. N 35704-ОГ/04 Минстрой уточняет свою спорно-однозначную позицию из письма от 20.03.2019.
(цитата)В случае, если индивидуальный тепловой пункт не используется для производства коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а используется в качестве теплообменника, то применяются формулы, используемые для расчета платы за отопление, предоставляемое централизованно.(конец цитаты). Хотя это предложение очень коряво выглядит с точки зрения услуги ГВС - ИТП теплообменник, но подогрев воды ГВС надо считать по п.54. и далее Минстрой опять не различает понятия "Центральное отопление" и "Центральное теплоснабжение", в целом это аргумент в пользу расчета по п.42(1) при ИТП. |
Здесь bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html можно найти Дело № 2-117-2019 г. 04 апреля 2019 г. г. Славгород
...
Заключение вышеуказанных договоров (теплоснабжения) свидетельствует о наличии централизованных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения.
...
Таким образом, индивидуальный тепловой пункт не производит тепловую энергию. Доказательств обратного ответчик не представил.
...
Учитывая наличие в многоквартирном доме централизованных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, оснований для расчета коммунальной услуги по отоплению на основании п. 54 Правил № 354 не имеется.
В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных [URL=https://bazanpa.ru/pravitelstvo-rf-postanovlenie-n354-ot06052011-h1657607/]постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354[/URL] (далее - Правила N 354), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 Правил N 354.
Пункт 54 Правил N 354 применяется в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе индивидуального теплового пункта, котельной.
В случае, если индивидуальный тепловой пункт не используется для производства коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а используется в качестве теплообменника, то применяются формулы, используемые для расчета платы за отопление, предоставляемое централизованно.
Центральный тепловой пункт не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, при его наличии отопление может быть как централизованным, так и децентрализованным, а схема теплоснабжения зависимая или независимая. Понятие централизованного теплоснабжения в законодательстве не установлено.
При централизованном отоплении объем коммунальной услуги отопления определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354, при нецентрализованном - в соответствии с пунктом 54 Правил N 354.
[URL=https://bazanpa.ru/konstitutsionnyi-sud-rf-postanovlenie-n30-p-ot10072018-h4100272/]Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П[/URL] "По делу о проверке конституционности части 1 [URL=https://bazanpa.ru/jk/razdel7/statya157/]статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации[/URL], абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца" (далее - Постановление КС РФ N 30-П) нормативные положения, содержащиеся в абзаце третьем пункта 42(1) Правил N 354, были признаны не соответствующими [URL=https://bazanpa.ru/referendum-konstitutsiia-ot12121993-h541664/]Конституции Российской Федерации[/URL].
Вместе с тем, абзац третий и четвертый пункта 42(1) Правил N 354 ссылался на формулы расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению (Раздела I Приложения N 2 к Правилам 354), при этом формулами было предусмотрено, что тепловая энергия поставляется по сетям централизованного теплоснабжения. Следовательно, положения Постановления КС РФ N 30-П не распространяются на регулирование отношений по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах с децентрализованной системой отопления.(конец)
Если централизованное теплоснабжение в МКД отсутствует и в состав общего имущества не входит источник тепла, то "самостоятельное производство услуги по отоплению на оборудовании входящем в состав общего имущества при отсутствии централизованного теплоснабжения" НЕВОЗМОЖНО.
Разве это не очевидно, если не подменять в свою пользу понятие "централизованное теплоснабжение"?
В случае, если индивидуальный тепловой пункт не используется для производства коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а используется в качестве теплообменника, то применяются формулы, используемые для расчета платы за отопление, предоставляемое централизованно.
...
Дальше бред про "централизованное отопление" - у Минстроя с терминологией прям беда.
На сайте ГИС ЖКХ в разделе "Раскрытие информации" представлены Сведения о МКД
в п.22 Тип системы теплоснабжения разделом 8 Приказа Минстроя 74/114/пр в п.2.1.9.1 предусмотрена классификация Типа системы теплоснабжения:
открытая/закрытая,
централизованная/нецентрализованная.
Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!