Точнее, в новых домах. Счётчики ХВС и ГВС стоят в МОПах под ключом, зачастую подсоединены к автоматизированной системе сбора показаний. Открывать шкаф со счётчиками собственнику - а откуда у него ключ? Кто отвечает в этом случае за ПУ? В 354-м об этом нет ни слова - ПП в этой части безнадёжно устарело.
Тут хватает и конструктивных косяков. Видел дома, где в этих же шкафах в МОПах размещены отсечные краны, - перекрыть воду в квартире собственник сам не может даже при очевидной протечке. Нет у него в доступе отсечной арматуры кроме той, которая стоит на отдельных отводах.