для меня сейчас проблема - обязанность передать документы паспортного стола - карточки №9 и № 10. вся практика по этому вопросу или старая, еще до 416 постановления( в составе техдокументации списки собственников), или первая инстанция приняла решения на основе выводов судов прошлых лет, далее решение не оспаривалось.
по 416 пост предоставление услуг паспортного стола не является стандартом деятельности по управлению многоквартирными домами и не является обязанностью управляющей компании.
согласно пункту 84 указанного Административного регламента предоставления Федеральной Миграционной Службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. №288 карточки регистрации по форме №9 и поквартирные карточки по форме №10 оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, в том числе жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, других учреждений социального назначения, акционерных обществ и коммерческих организаций, других государственных и муниципальных организаций и учреждений, [COLOR=#0000FFpt][B]имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления[/B][/COLOR], и хранятся у лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов.
УО не являются органами, предоставляющими государственную услугу, действие данного Административного регламента не может распространятся на порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Согласно данного перечня лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов являются:
1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.
2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.
3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.
4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.
Следовательно, все указанные в перечне лица имеют одинаковые обязанности и обязаны передать в органы регистрационного учета один и тот же пакет документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. И значит, если карточки № 9 и № 10 являются технической документацией на МКД,то и все перечисленные в перечне лица, в том числе и собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, обязаны хранить, заполнять и передавать в органы регистрационного учета карточки регистрации по форме №9 и поквартирные карточки по форме №10 в соответствии с требованиями Административного регламента ФМС .
В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, [COLOR=#0000FFpt][B]указанные в пункте 9 настоящих Правил,[/B][/COLOR] в органы регистрационного учета. [COLOR=#0000FFpt][B]В пункте 9 не указаны карточки регистрационного учёта граждан и карточки поквартирного учёта.[/B][/COLOR]
В соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, [COLOR=#4000FFpt][B]указанные в пункте 16 настоящих Правил[/B][/COLOR], вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.[COLOR=#4000FFpt][B] В пункте 16 не указаны карточки регистрационного учёта граждан и карточки поквартирного учёта[/B][/COLOR]
Отсюда вывод -УО не обязана и не может осуществлять регистрационный учет граждан.(это госуслуга).
Карточки № 9 и № 10 не относятся к технической документации на МКД + содержат персональные данные не только собственников но и других лиц.
Плиз за такой длинный пост.
Коллеги, прошу высказать за и против моей позиции по данному вопросу.