Изображение от freepik
Если обратиться к положениям ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), которые регулируют отношения, связанные с осуществлением производственного контроля качества питьевой, горячей воды, то можно сделать вывод, что обязанность осуществлять такой контроль и разрабатывать программу производственного контроля качества воды возложена на организацию, осуществляющую соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Об этом прямо сказано в ч.ч. 2, 5 ст. 25 Закона №416-ФЗ.
Под организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение и (или) водоотведение, согласно п.п. 15, 16 ст. 2 Закона №416-ФЗ, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Подпунктом «в» п. 10 Типового договора холодного водоснабжения предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества холодной (питьевой) воды.
При этом подпунктами «а» и «д» п. 13 этого Типового договора к правам абонента отнесены:
получение от организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее – ВКХ) информации о результатах производственного контроля качества холодной (питьевой) воды, осуществляемого организацией ВКХ, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»,
Под абонентом в п. 1 ст. 2 Закона №416-ФЗ понимается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.
Управляющая организация в силу норм жилищного законодательства (ч. 12 ст. 161 ЖК РФ) является лицом, обязанным заключить договор ресурсоснабжения с РСО.
Следовательно, управляющая организация в рамках понятий, применяемых в Законе №416-ФЗ, является абонентом, а ресурсоснабжающая организация – организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
Т.е. из положений Закона №416-ФЗ в совокупности с положениями жилищного законодательства, на наш взгляд, явно следует, что управляющая организация, обязанная надлежаще содержать внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, не является и не может признаваться организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение и эксплуатирующей централизованные системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем. В связи с этим, управляющая организация, не является лицом, эксплуатирующим централизованные систему ГВС и ХВС, не должна признаваться лицом, обязанным иметь производственную программу контроля качества воды и осуществлять производственный контроль ее качества.
В силу п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ и приложениями №№ 2-4 к настоящим Санитарным правилам.
Примечательно, что судебная практика складывается не в пользу управляющих организаций, поскольку суды относят УО к организациям, осуществляющим ХВС или ГВС и, соответственно, обязанным осуществлять производственный контроль качества питьевой и горячей воды.
Ярким примером тому является Определение Верховного Суда РФ от 05.11.2024 №...
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
20077 человек
Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!
С выводы статьи полностью согласен! Сам доходил до ВС с проигрышем.
даже если согласиться, что УК/ТСЖ должны такой контроль делать, то все требования СанПИН для мест отбора - наружные сети, вне дома. Как это делать? По ночам в чужой колодец Водоканала залазить?
Спасибо за статью. Полезная информация. Бесполезно воевать.