.gif)
Заметки на электронных полях: Жилищно-коммунальное хозяйство в России и за границей. Часть 23
Тема: Мысли вслух
Изображение от freepik Автор lifeforstock
Заметка номер восемь. Часть шестая. Роль управляющих компаний. Плата за жилье и договор управления.
Китайский законодатель, в отличии от нашего, рассматривает управляющую организацию не обязательного козла отпущения, но как посредника во взаимодействии с собственниками помещений и, более того, исполнителя государственной воли. В частности гражданский кодекс 2021 года прямо предусматривает, что организации управляющие имуществом должны, во-первых, «не дозволять» и, во-вторых, «стучать» обо всех нарушениях закона на подведомственной территории. В частности, законодательство касающееся порядка проведения ремонта и перепланировок в помещениях, устанавливает штраф для УК, которая знала о нарушениях, допущенных собственником, но вовремя не сообщила куда следует. Штраф, что характерно, привязан к стоимости этих самых ремонтных работ. Если не сообщил о ремонте стоимостью (условно) 10 тысяч юаней, будь добр, отдать государству 20 тысяч или 30!
УК на подотчетной территории организовывает сбор мусора, прокладку коммуникаций для интернета, установку умных счетчиков, выдает справки и т.д. и т.п. Нужно организовать украшение района к празднику, сделать отчет о состоянии системы пожаротушения в дома? Всё туда!
В период пандемии именно УК несли ответственность за, то чтобы требования об изоляции и прочие указания партии и правительства на местах воплощалась неукоснительно. Можно сказать, что все возможные государственные органы воздействуют на граждан через УК. Такая схема работы, само собой, тоже получила пространное название: «тысяча нитей в одной иголке».
Все споры между соседями и требования о том, чтобы провести ремонт, покрасить и починить сначала прорабатываются внутри коллектива при участии неформального «домового комитета», который есть во всех домах. Членами домового комитета могут быть только собственники, но выступать на собраниях могут все. Более того, «продвинутые» домкомы приглашают на собрания даже «лаоваев» - иностранцев, которые в доме квартиры снимают. Потому что успешное самоуправление возможно только при вовлечении в процесс максимального количества лиц.
Формально все жалобы китайская управляющая организация рассматривает одинаково, но по факту, взаимодействие происходит с домовым комитетом. Т.е. сначала недовольный собственник жалуется на что-то в «уебу». А если не помогло – обращается к домовому комитету. Жалобы на «уебу» в органы власти имеют место быть. Но это всегда местная проблема на уровне города.
Важная роль в процессе взаимодействия отводится консьержу-сторожу - китайскому варианту «хауз мастера» (если он в доме есть, конечно). Это человек-оркестр, который и охранник и консьерж, и за парковкой проследит, и территорию обойдет и жалобу устно примет, и «настучит» на Вас, как минимум, в управляющую организацию. Если же вдруг с оплатой за коммуналку вышел конфуз: стоите в ванной в мыле, а вода внезапно закончилась, то он и карточку Вам продаст.
С платой за жилье (уефэй) все очень сложно. В целом по стране собираемость ниже чем у нас. Китайские суды имеют ранее имели привычку выносить «решения-дисконты» и уменьшать размер платы насколько им заблагорассудится. Бывало и такое, что суд ограничивал управляющую компанию в количестве исков, которые можно подать за период времени. Власти Китая, так же как и наши, не готовы лишать людей права собственности на квартиру за долги. Что создает благоприятные условия для должников. Например, в провинции Анхой собираемость в среднем не превышала 80%. При этом по стране, в старых домах, собираемость может подать до 50%.
Однако низкая собираемость компенсируется возможностью управляющей организации расторгнуть договор. Тем более, что согласно примерной форме договора, рекомендованной правительством, срок составляет один год. И наконец, самое главное, снижение платежной дисциплины в Китае сопровождается снижением объема оказываемых услуг. Идея «все включено и наплевать» могла появиться только в больном мозгу нашего законодателя.
Тем не менее власти Китая, в отличии от наших, понимают что проблема неплатежей есть и принимают реальные меры для ее решения. Меры, само собой, специфические – китайские. Например, в городе Синью провинции Дзяньси все должники, работающие в органах власти, государственных компаниях, учреждениях и совместных предприятиях рискуют «прославиться» на очередном собрании коллектива (!). Имена всех должников оглашаются публично с соответствующими комментариями. Тяжелее всего в Синью членам коммунистической партии Китая (КПК). По «инициативе снизу» местная ячейка постановила, что «коммунисты» должны своим примером (!) показывать как надо платить за квартиру (частным управляющим компаниям, между прочим). Особо упорных членов партии (на кого внушение не действует) вызывают на заседание местного отделения Центральной комиссии Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины. Вообще-то, задачей этой комиссии является борьба со взяточничеством и злоупотреблениями внутри КПК. Но власти города приняли решение использовать ее для решения и таких задач.
Для борьбы с беспартийными должниками используются иные, еще не совсем забытые и понятные нам методы. Государственные предприятия и учреждения в Китае постоянно борются за звание «дома высокой культуры быта» «цивилизованного учреждения» у себя в провинции и на общекитайском уровне. Так вот. Власти Синью установили, что...
Комментарии
.gif)
.png)
.gif)
.gif)
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
19935 человек
"Однако, мы понимаем, что такая схема с подрядчиками не сможет существовать в мире где нет денег, а только абстрактный размер платы"
Пишу уже давно, что деньги жителей на содержание и на текущий ремонт должны поступать на расчетный счет ДОМА. Они должны быть целевыми и пусть сами жители ( хоть собранием, хоть советом домом, хоть полномочиями домкома, хоть голосованием в махе или ГИС ЖКХ) решают, на какие конкретные работы/услуги/товары их потратить. Пока этого не будет все так и будут ходить и спрашивать "где наши деньги"