Блог

Источник фото: https://www.pexels.com/

По общему правилу, в силу ч.12 ст.161 ЖК РФ, пп. б п.31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений МКД и занимается начислением платы за коммунальные услуги, в том числе электроэнергии. В данной статье поговорим о применении льготной соцнормы и понижающих коэффициентах для МКД, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» (вместе с «Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)») регулирует порядок определения социальной нормы электрической энергии для различных категорий потребителей.

Указанным Постановлением установлен различный уровень социальной нормы в зависимости от категории потребителя. Согласно п.34. Постановления Правительства 614, для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» утверждены «Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и «Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике».

Согласно пункту 71 Основ ценообразования, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7. Указанная норма содержит прямое указание о возможности применения понижающего коэффициента только в случае оборудования домов стационарными плитами в установленном порядке.

Нижневартовский городской суд ХМАО-Югры в решении от 25 мая 2018 г. по делу № 2-2667/2018 указал: правовым основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом 0,7 в ХМАО-Югре является оборудование жилых помещений в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

Под понятием «в установленном порядке» понимается установка электрических плит в соответствии с утвержденным проектом, разрешением и выдачей технических условий энергоснабжающей организацией. При наличии технической возможности и приемки органами Ростехнадзора. Самостоятельная установка бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения тарифа, установленного с учетом понижающего коэффициента .

Как следует из решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1724/2018, тариф с понижающим коэффициентом применяется только в случае, если дом оборудован стационарными электроплитами в установленном порядке. Согласно разъяснениям Федеральной службы по тарифам под понятием «в установленном порядке» понимается установка электрических плит для приготовления пищи в соответствии с утвержденным проектом, разрешением и выдачей технических условий энергоснабжающей организацией (сетевой организацией), при наличии технической возможности, и приемки электроустановки (электроплиты) органами Ростехнадзора. Согласно Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 24 ноября 1992 года, разрешения на установку в жилых домах стационарных плит для пищеприготовления выдают правительства республик, краев, областей , автономных областей и автономных округов. Разрешения на установку стационарных электроплит для пищеприготовления не требуется (оформляется в установленном порядке) в следующих случаях: при установке электроплит в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более, в общежитиях, домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности), в жилых зданиях переменной этажности с высотой одной из частей 11 этажей и более; при установке электроплит в жилых домах, имеющих встроенные предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания; при установке электротермического оборудования в детских яслях – садах, общеобразовательных школах и школах – интернатах, больницах и поликлиниках, в буфетах и кафе театров и кинотеатров. Жилое помещение истца к данным категориям не относится.

Нередко возникают и споры с РСО о правомерности применения понижающего коэффициента в МКД с электроплитами.

Так в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 января 2019 года по Делу № А74-632/2018 суд сделал вывод о том, что основания для расчета с управляющей организацией по пониженным тарифам отсутствуют, основываясь на следующих доводах: тариф, определяющий группу «население и приравненные к нему исполнители коммунальных услуг в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками» относится к льготным видам тарифа, в связи с чем, основание для применения данного вида тарифа возникает только в случае оборудования дома в установленном порядке стационарными электроплитами. Бремя доказывания оснований для применения указанного тарифа, и факт оснащения домов стационарными электрическими плитами в установленном порядке возлагается на ответчика. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что само по себе наличие в жилых помещениях электрических плит для пищеприготовления не является основанием для применения льготного тарифа. Надлежащей технической документации, подтверждающей оснащение спорных многоквартирных домов стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками в материалы дела ответчиком не представлено. Доказательства того, что в спорных жилых домах были изначально при вводе жилых домов в эксплуатацию установлены стационарные электроплиты, либо они были установлены в результате переоборудования помещений в доме, в материалы дела не представлены. Согласно сведениям с официального сайта www.reformagkh.ru, в домах по ул. Зеленая - 6, ул. Дзержинского –2, ул. Чапаева -13 отсутствуют системы газоснабжения. По данному спору подлежит доказыванию ответчиком факт оборудования спорных жилых домов стационарными электроплитами в установленном порядке. Представленные ответчиком технические паспорта трех спорных МЖД не содержат сведений об оборудовании домов системами газоснабжения, печами или электроплитами для пищеприготовления, не соответствуют типовой форме технического паспорта, так как в них отсутствуют раздел II «Благоустройство полезной площади», информация об оборудовании их стационарными электроплитами. При этом представленные ответчиком акты обследования электрооборудования от 13.06.2018 свидетельствуют об отсутствии в электрооборудовании домов отдельных питающих линий для электроплит, что доказывает отсутствие специального оборудования жилых домов для обеспечения работы стационарных электроплит и опровергает возражения ответчика. В спорный период АО «Хакасэнергосбыт» в расчетах с потребителями коммунальных услуг также применяло тариф без электроплит. Собственники применение этих тарифов не оспорили, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Также перед началом спора с РСО следует помнить, что в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 27.07.2010 № 3779/10, при расчетах за потребленную энергию исполнитель коммунальных услуг вправе рассчитываться с ресурсоснабжающей организацией по тарифу, установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемому для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Компания «Бурмистр.ру» продолжает принимать заявки на участие в Слете 2019 года. Мест осталось мало. Вся необходимая информация о мероприятии и заявка находятся тут.

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.