.gif?v1)
Важные изменения в правилах установки счетчиков тепла
Тема: Письма Минстроя
Бурмистр.ру
Минстрой России разъяснил ключевые вопросы по приборам учета тепла, контролю качества воды и требованиям к общедомовым счетчикам.
1. Письмо Минстроя России от 30.06.2026 N 39526-ДН/04
<Об отнесении индивидуального прибора учета тепловой энергии к индивидуальной собственности собственника помещения в многоквартирном доме>
Отмечается, что при отсутствии запорно-регулировочного крана на отводе непосредственно к радиатору отопления указанный радиатор отопления входит в состав общего имущества. При этом определение границы балансовой принадлежности по иному запорно-регулировочному крану, предполагающему отнесение к индивидуальной собственности собственника помещения не только одного радиатора отопления, но и участка сети отопления, в том числе включающего в себя группу (более одного) радиаторов отопления, законом не предусмотрено.
Приведенная позиция справедлива как для вертикальной, так и для горизонтальной разводки внутридомовой системы отопления.
Дополнительно отмечается следующее.
В силу пункта 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных приказом Минстроя России от 28 августа 2020 г. N 485/пр (далее - Критерии), техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) прибора учета (далее - ИПУ) тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.
Таким образом, при горизонтальной разводке внутридомовых инженерных систем отопления в отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2 Критериев, имеется техническая возможность установки ИПУ тепловой энергии.
Частью 1.1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что коммунальные услуги потребителям в многоквартирном доме предоставляются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно абзацу шестому пункта 2 Правил N 354 ИПУ - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования, устанавливаемое в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении) при наличии технической возможности, и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в указанном помещении.
Следовательно, ИПУ не является оборудованием, обслуживающим более одного помещения.
В пункте 6 Правил N 491, определяющем перечень элементов внутридомовой системы отопления, ИПУ прямо не поименованы.
Таким образом, ИПУ тепловой энергии могут быть отнесены к индивидуальной собственности собственника помещения в МКД, учет потребления тепловой энергии в котором осуществляет указанный ИПУ.
2. Письмо Минстроя России от 30.06.2026 N 39830-ДН/04
<Об осуществлении производственного контроля качества воды управляющими организациями>
Проблематика, затронутая в указанных обращениях является актуальной и заслуживает внимания, в связи с чем в Минстрое России состоялся ряд совещаний по вопросу целесообразности обязанности лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - управляющие организации), разрабатывать производственные программы контроля качества воды, и по вопросу правового регулирования такой обязанности.
В ходе указанных совещаний Минстроем России отмечалось, что действующие положения жилищного законодательства не обязывают управляющие организации осуществлять производственный контроль качества воды. Требования к производственному контролю качества воды установлены законодательством о водоснабжении (Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), которое не регулирует деятельность управляющих организаций.
Минстрой России отмечает, что управляющие организации не осуществляют производство воды, при этом не имеют возможности контролировать качество воды в точках водоразбора, расположенных в помещениях в многоквартирных домах, без обеспечения доступа к таким точкам собственниками соответствующих помещений.
Участниками совещаний отмечалось, что стоимость анализа одной пробы воды составляет порядка 6 тыс. руб., в связи с чем возложение на управляющую организацию обязанности осуществлять ежемесячный отбор проб воды на каждом вводе в многоквартирном доме повлечет за...
Комментарии
.png)
.gif)
.gif)
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
20304 человека
kseniyaGlushchenko написал:
Минстрой России разъяснил ключевые вопросы по приборам учета тепла, контролю качества воды и требованиям к общедомовым счетчикам.
Для начала, никаких изменений (важных или не очень) в "правилах установки счётчиков тепла не произошло", хотя бы потому, что таких правил в чистом виде и не существовало. Но не в этом дело. Опубликованные письма весьма интересны, поскольку отражают процессы, происходящие в кабинетах, и, как часто бывает, порождают больше вопросов, чем ответов. При этом первый вопрос, который приходит в голову, звучит до банальности просто: "А так можно было?".
Поехали.
" Письмо, на самом деле, не только и не столько об ИПУ тепловой энергии, в письме вновь поднят вопрос о границах ОИ в системах отопления. В несколько странной для письма форме ("отмечается, что"... Кем отмечается??) говорится "что при отсутствии запорно-регулировочного крана на отводе непосредственно к радиатору отопления указанный радиатор отопления входит в состав общего имущества. При этом определение границы балансовой принадлежности по иному запорно-регулировочному крану, предполагающему отнесение к индивидуальной собственности собственника помещения не только одного радиатора отопления, но и участка сети отопления, в том числе включающего в себя группу (более одного) радиаторов отопления, законом не предусмотрено."
Обратите внимание, что внезапно предметом обсуждения стал "участок сети отопления", балансовая принадлежность которого не определена "как для вертикальной, так и для горизонтальной разводки". Насколько я понимал, с момента выхода я Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 N ГКПИ09-725, трактовка была достаточно понятной. Всё, что расположено за первым отсечным краном на отводе от стояка, принадлежит собственнику (ИПУ, труба, внутриквартирная разводка, приборы отопления). Но у Минстроя появились некие "запорно-регулировочный кран на отводе непосредственно к радиатору отопления" и "иной запорно-регулировочный кран", за которым расположена сеть, и законом не предусмотрена ответственность собственника за эту сеть. Другими словами, если на отводе от стояка установлен запорный вентиль, потом - внутриквартирная (или частично находящаяся в МОП) сеть, а потом - отсекающий прибор отопления запорно-регулирующий кран, то имущество собственника - только сам прибор отопления.
Но тогда лично у меня возникает вопрос: а эта сеть-то чья???. А вариант только один: то, что не принадлежит собственнику, то суть ОИ со всеми вытекающими из этого ОИ последствиями.
Но если всегда существовал вопрос, с какой стати собственник отвечает за 10 метров трубы в МОП, то теперь стало ещё интересней: как УК/ТСЖ может отвечать/осматривать/обслуживать 50 метров внутриквартирных замурованных в стяжку самых дешёвых китайских труб, соединённых шаловливыми ручками суб-субподрядчика застройщика ноунейм-фитингами???
Не добавляет ли такая трактовка неопределённости???
о наболевшем "производственном контроле качества воды управляющими организациями" изобилует признаниями об озабоченности Минстроя проблемой бессмысленности сего мероприятия (раз) и об отсутствии взаимопонимания с Роспотребнадзором в вопросе о необходимости, периодичности и стоимости этой бессмыслицы (два). Спасибо, что "Минстроем России отмечалось, что действующие положения жилищного законодательства не обязывают управляющие организации осуществлять производственный контроль качества воды".
И тут, и опять внезапно, мы узнаём много интересного. Оказывается, что Роспотребнадзору представляется возможным проведение управляющими организациями анализа проб воды не за счет потребителя, а за счет средств управляющей организации. Я так понимаю, что Роспотребнадзору - Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - неизвестно, что исполнителями коммунальных услуг бывают не только УО, но и ещё какие-то ТСЖ и ЖК. А у этих последних и предпоследних НЕТ иных средств, кроме средств собственников. Ну нет! Нету, если хотите. Да и что есть "собственные средства" УО? Прибыль что ли?
Надежда на результат того, "что в настоящее время Минстроем России прорабатывается вопрос внесения изменений...." в ПП 354 есть. Надежды юношей питают. Как правило, в ЖКХ работают далеко не юноши. Чем им питаться?
Что касается , то тут всё просто: измеряли объёмы горячей воды в кубометрах, измеряем и будем измерять. Ныне и присно и во веки веков.
А то, что в "горячем" кубометре и в "холодном" кубометре горячей воды (сам не сразу понял, что написал) разное количество тонн этой самой воды (теплоносителя), а то, что с РСО расчёт ведётся за тонны теплоносителя,.. увы...
Это уже совсем другая история.
Добавить к написанному Ильичем мне, по сути, нечего.
А по форме. Считаю, что пора разделить МКД с горизонтальной разводкой системы отопления и с вертикальной. Нужны разные подходы. Также, как поместить в прокрустово ложе новые МКД и не соответствующие действующим нормам по тепловому сопротивлению стен? В последних, разница в теплопотреблении квартир гораздо более существенная, и самодеятельность собственников имеет большее значение - следовательно, должна пресекаться. А это возможно только при безоговорочном отнесении отопительных приборов к ОИ.
Про контроль качества воды управдомом. Если управдом отвечает за содержание внутридомовой сети, то он является звеном в цепочке превращения ресурса в услугу. Если качество воды (давление и температура для горячей включительно?) не соответствуют, то управдом должен быть стороной процесса контроля.
О кубах и тоннах уже и говорить нечего.
ДонКихот написал:
управдом отвечает за содержание внутридомовой сети
Именно так. Но навязанная РПН проба берётся в подвале - не в квартире!!! Внутридомовая сеть не контролируется. Так почему за свой счёт собственники должны контролировать Водоканал???? На базар со своими весами?