.gif?v1)
КС РФ скорректировал расчет платы за тепло в домах с единичными приборами учета
Тема: Приборы учета
Бурмистр.ру
Показания индивидуальных приборов учета тепла, установленных в холодных или особенно энергоэффективных помещениях, не должны искажать расчет платы за отопление для всего многоквартирного дома. Конституционный Суд РФ Постановлением РФ от 7 июля 2026 года № 46-П разъяснил, как следует производить начисления, если большинство квартир не оборудовано счетчиками, а имеющиеся приборы фиксируют аномально низкое потребление.
Поводом для рассмотрения дела стали жалобы собственников, которые провели энергосберегающие мероприятия и сократили расход тепловой энергии, но вместо ожидаемой экономии столкнулись с увеличением платы за отопление.
Особый порядок расчета применяется в домах, оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, если хотя бы в одном жилом или нежилом помещении установлен индивидуальный счетчик.
Вначале учитываются показания всех имеющихся ИПУ. На их основе определяется условный средний уровень потребления тепла в помещениях дома. Формула исходит из предположения, что квартиры и нежилые помещения в среднем отапливаются одинаково, а количество энергии на один квадратный метр площади существенно не различается.
Затем полученный показатель используется для расчета потребления в помещениях, где индивидуальных приборов учета нет. К этой величине прибавляются фактические показания ИПУ. Итоговая сумма вычитается из показаний общедомового счетчика.
Оставшийся объем считается тепловой энергией, израсходованной на отопление лестниц, коридоров, холлов и другого общего имущества. Он распределяется между собственниками и нанимателями пропорционально площади принадлежащих им помещений.
Если все части здания обладают сопоставимыми теплотехническими характеристиками, такой порядок в целом позволяет получить приемлемый результат. Небольшие расчетные погрешности в подобных условиях не имеют принципиального значения.
Серьезные проблемы появляются, когда индивидуальные счетчики установлены не в обычных квартирах, а в помещениях с заведомо низким потреблением тепла. Это могут быть подвалы, паркинги, в которых зимой поддерживается температура около 8–10 градусов, или хорошо утепленные квартиры с минимальными теплопотерями.
Если приборы учета находятся преимущественно в таких помещениях, а большинство обычных квартир ими не оборудовано, расчетный средний показатель оказывается заметно ниже реального потребления дома.
В результате значительная часть тепловой энергии искусственно относится на отопление общего имущества. Этот объем распределяется между всеми владельцами помещений, включая тех, кто ранее потратился на утепление квартиры, установил ИПУ и фактически сократил потребление.
Возникает парадоксальная ситуация: чем меньше тепла расходует отдельное помещение, показания которого используются для расчета среднего уровня, тем больше может оказаться общая плата для некоторых собственников.
Один из заявителей использовал для отопления квартиры автономный источник. За централизованное теплоснабжение он оплачивал только долю расходов на содержание общего имущества. После установки индивидуального прибора учета в холодном подвальном помещении эта часть платы выросла.
Вторая заявительница владела энергоэффективной квартирой. Ее расходы увеличились после того, как счетчик тепловой энергии появился в паркинге дома.
Попытки оспорить начисления в судах общей юрисдикции результата не дали. Суды исходили из того, что при наличии приборов учета их показания необходимо использовать, а размер платы должен определяться строго по формулам, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг.
Формально расчеты были произведены правильно. Поэтому несправедливость полученного результата сама по себе не признавалась достаточным основанием для перерасчета.
Проблема давно известна в сфере ЖКХ. При определенных условиях собственникам становилось выгоднее отказаться от исправного индивидуального счетчика, чем продолжать оплачивать отопление по формуле, учитывающей его показания. Тем не менее суды требовали применять действующие правила, а попытки оспорить сами формулы в Верховном Суде РФ ранее не увенчались успехом.
Конституционный Суд РФ признал, что точно установить объем тепловой энергии, фактически израсходованной на отопление каждого отдельного помещения, чрезвычайно сложно. На температуру влияют расположение квартиры, состояние стен и окон, теплообмен с соседними помещениями, особенности внутридомовой системы и множество других факторов.
Поэтому законодатель вправе использовать расчетные модели, которые неизбежно дают приблизительный...
.png)
.gif)
.gif)
.gif)
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
20400 человек
