.gif)
Про бюллетени голосования без дат
Тема: Судебная практика
Основным документом, регулирующим проведение общего собрания собственников помещений МКД является Жилищный кодекс РФ.
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр установлены (далее – Требования 44 Пр). Несмотря на то, что документ принят достаточно давно и при созыве общего собрания все стараются им руководствоваться, на практике достаточно часто возникают спорные вопросы относительно оформления бюллетеней и протоколов общего собрания собственников помещений МКД. В данной статье попытаемся разобраться является ли недействительным бюллетень голосования без даты его заполнения.
Часть 5.1 ст.48 ЖК РФ устанавливает обязательные требования к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания. Согласно указанной норме, при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
-
сведения о лице, участвующем в голосовании;
-
сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
-
решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
При этом, в соответствии с пп. Ж п.20 Требований 44/пр, письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.
При оспаривании протоколов общих собраний судебная практика по вопросу исключения при подсчете голосов бюллетеней без дат -не однозначна.
- В Решении Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 04.12.2017 по делу N 2-7331/2017~М-6374/2017 указано: «Возражения ответчика о том, что отсутствие в бюллетенях голосования дат заполнения не является основанием для признания их недействительными, не указывает на нарушение порядка проведения собрания и не свидетельствует об отсутствии волеизъявления собственников помещений...
Полная версия доступна только подписчикам
Комментарии
.gif)
.png)
.gif)
.gif)
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
19952 человека
"без их указания невозможно установить точный момент волеизъявления участников собрания"
Странное умозаключение суда. Устанавливать точный момент волеизъявления не требуется. Есть начало собрания, есть окончание собрания. Все решения собственников, которые поступили в период проведения собрания имеют одинаковую силу.
Трехдневное голосование на выборах Президента РФ тоже не позволяет определить точный момент волеизъявления.
Очень радует, что Верховные Суды еще раз наглядно показали, что вопросы обязательного "лицензирования" юридической деятельности в целом, и гражданского представительства в частности, а также введения ответственности за оказываемые юридические услуги перезрели.
Что касается "сведения о документе, подтверждающем право собственности лица", то эта норма ЖК РФ была написана тогда, когда собственнику в случае перехода права выдавалось свидетельство на бланке с водяными знаками. Очевидно, что свидетельство, полученное собственником в 2001 году, никак не подтверждает того, что он является собственником в настоящее время. Объект или часть объекта могли многократно быть проданными или подаренными. Сейчас документом, который может предоставить собственник является выписка без номера, полученная через сайт Госуслуги. Это чуть лучше, чем ничего. У управляющей организации должно быть право безвозмездно получить актуальный реестр собственников помещений, форма которого, и порядок получения, должны быть утверждены Постановлением Правительства. А вот включение подобной информации в бланк для голосовая, является избыточным.
Изначально, дата на бюллетене была нужна как защита от подделок, т.е. проводили одно ОСС -нет решения или кворума, проводили второе и третье ОСС и собирали бюллетени без дат в общий пакет бюллетеней (типа того, что все они являются бюлетенями третьего ОСС).
После того, как бюллетени стали сдавать в ГЖИ вместе с протоколом, ОСТРАЯ необходимость даты на бюллетене действительно отпала. Однако, давайте не будем забывать о банальной "штабной культуре". Бюллетень -это документ, а документ всегда имеет дату...поэтому преднамеренно игнорировать вопрос простановки даты -неправильно.
Мы всегда дату просто ПЕЧАТАЕМ на бюллетене (последний день приема бюллетеней) -и никто не забудет поставить и кривотолков не возникнет.
о-хо-хо написал:
дату просто ПЕЧАТАЕМ
Правила Минстроя 44 регламентируют только порядок оформления Протокола собственников (не бюллетеней, не уведомлений, не порядка проведения собраний). Смотрим ч.1 ст. 46 ЖК "Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти,...". По факту в Приказе 44 написано много чего, что выходит за эти пределы.
Про даты в бюллетенях - часто собственники забывают проставить дату, но сдают вовремя. Либо подписывают бюллетень раньше срока - до начала собрания.
Если мне нужно отменить протокол, то указываю в суде это как нарушение. Если наоборот - не является нарушением. А там уж на усмотрение суда.
Согласен, что Дата - необязательное условие бюллетеня (исходя из нормативных актов). Хотя полезное.
Александр Сметанин написал:
Либо подписывают бюллетень раньше срока - до начала собрания.
Откуда у собственника появляется бланк для голосования до начала очной части?
Бюллетень иногда сразу с уведомлением направляют заказным письмом или через почтовые ящики (что бы потом не раздавать) за 10 дней до собрания. Либо жители заранее приходят и берут иным способом. Нарушения закона в этом нет.
Вообще порядок раздачи бюллетеней никаким законом не прописан. Только уведомление за 10 дней.
У управляющей организации должно быть право безвозмездно получить актуальный реестр собственников помещений!!!
Потом Придумаю написал:
Откуда у собственника появляется бланк для голосования до начала очной части?
Встречный вопрос: а кто-то обязан выдавать бланки? В ЖК РФ есть требования к содержанию письменного решения, но обязанности готовить и раздавать бланки нет...
Александр Сметанин написал:
Бюллетень иногда сразу с уведомлением направляют заказным письмом или через почтовые ящики (что бы потом не раздавать) за 10 дней до собрания. Либо жители заранее приходят и берут иным способом. Нарушения закона в этом нет.
Вообще порядок раздачи бюллетеней никаким законом не прописан. Только уведомление за 10 дней.
А потом на очной части собрания выступает какой-нибудь собственник и предлагает свой вариант решения по какому-то вопросу. И все присутствующие, включая инициаторов, внезапно понимают, что выступающий-то прав, и этот вариант является наилучшим для всех, просто о нём как-то раньше не подумали. А бюллетени уже напечатаны и распространены, и в них этого варианта нет. И?
Я уж не говорю о всяких конфликтных ситуациях, когда существует вариант решения, который нравится собственникам, но не нравится инициатору ОСС.
PS. А если понимать действующее законодательство буквально, то отвечать формулировками "За", "Против" или "Воздержался" придётся непосредственно на вопросы повестки дня. Так что вот вам кандидаты в председатели совета дома на выбор: Иван Иваныч За, Пётр Петрович Против и Сидор Сидорыч Воздержался.
Дежурный по кухне написал:
Встречный вопрос: а кто-то обязан выдавать бланки?
Бланки сами по себе не нарисуют.
Кто собрание затеял (инициатор), тот и готовит.
Приготовил,
накладывайраздавай.И сразу вспоминается "Новый Оккервиль" в Кудрово, 3708 квартир