.gif)
Выгул собак на придомовой территории или «как наказать нерадивых владельцев собак?»
Тема: Работа с собственниками
Изображение от serhii_bobyk на Freepik
Выгул собак на придомовой территории не редко становится яблоком раздора не только между соседями, но и между собственниками и управляющей организацией. В данной статье рассмотрим основные положения законодательства, регулирующие выгул домашних животных и меры ответственности за их нарушение.
Поскольку придомовая территория является общим имуществом собственников помещений, то на право владения пользования и распоряжения придомовой территорий распространяются положения ст.209 ГК РФ. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
С 24.07.2023г вступили в силу изменения в статью 13 Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- закон 498-ФЗ), которой установлены основные требования к содержанию домашних животных. При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:
-
исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;
-
обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
-
не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.
Кроме того, необходимо учитывать, что выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц (ч.4 ст.13 Закона 498-ФЗ).
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. (ч.6 ст.15 Закона 498-ФЗ).
В соответствии с ч.1, 4 ст.13 Закона 498-ФЗ, при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу (ч.8 ст.13 Закона 498-ФЗ).
Как правило, порядок содержания и выгула домашних животных регулируется региональным законодательством.
Так, например, Постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 1994 г. N 101 утверждены временные правила содержания собак и кошек в городе Москве (далее- Правила 101).
Согласно п.2.1. Правил 101, владелец животного обязан содержать его в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать и в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.
Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака...
Комментарии
.gif)
.png)
.gif)
.gif)
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
19935 человек
В тексте статьи в абзацах выше встречается слово "Москвы".
Полагаю, что и в заключительном абзаце "чтобы особо чистоплотный житель обратился в полицию или иные уполномоченные органы" следует дописать слово "Москвы".
В субъектах РФ отсутствуют договоры между органами исполнительной власти субъекта и МВД РФ. Участковые в полиции получают денежное довольствие за счет федерального бюджета. Договоров нет, потому что в бюджетах субъектов нет денег, чтобы доплачивать МВД за работу участковых.
Москва. В Москве свои законы.
Как я понимаю, если в субъекте нет такого Закона, то затруднительно привлечь к ответственности собственника гуляющих по подъезду и гадящих кошек?
И нужно писать в Заксобрание о принятии такого закона. У нас в РО как раз прошли выборы.
В федеральном Законе упоминаются органы местного самоуправления. Это же не региональный власти субъектов, а местные (городские) думы? Значит, места выгулов должны быть где-то прописаны на уровне городских властей?
"Если собака оставила экскременты..." - только собака? а кошка (кот)?
ДонКихот написал:
Как я понимаю, если в субъекте нет такого Закона
Муниципальные органы власти должны принять правила содержания собак и кошек.
Законодательный орган субъекта должен внести изменения в закон "Об административных правонарушениях" субъекта ,
дополнив его новой статьей (статьями), соответственно, предусмотреть виды административной ответственности, размеры штрафов и,
самое главное, определить (назначить) орган государственной власти и/или должностное лицо, которые правомочны
составлять протоколы, и рассматривать дела по данным административным нарушениям.
Например, чтобы штрафовать безбилетников в общественном транспорте, в Тверской области создали целое
государственное бюджетное учреждение при министерстве транспорта Тверской области, и наделили его полномочиями.
Если у законодателей субъекта появляется желание залезть в карман РФ, например, назначить ответственными органы внутренних дел,
то им необходимо заключить соглашение (договор) с МВД, о том, что начальник органа внутренних дел будет рассматривать административные
дела "о собачьих экскрементах", а его подчиненные исследовать чья собака, кот и кошка оставила кучу на детской площадке,
то необходимо решить вопрос с финансированием.
Вполне может случиться так, что вся правовая база в субъекте давно уже подготовлена, и даже ОВД определены ответственными, а вот соглашения нет,
как случилось в Тверской области, например, с законом "О тишине". Нет соглашения - не могут полицейские составлять протоколы.
ДонКихот написал:
Как я понимаю, если в субъекте нет такого Закона, то затруднительно привлечь к ответственности собственника гуляющих по подъезду и гадящих кошек?
И нужно писать в Заксобрание о принятии такого закона. У нас в РО как раз прошли выборы.
В федеральном Законе упоминаются органы местного самоуправления. Это же не региональный власти субъектов, а местные (городские) думы? Значит, места выгулов должны быть где-то прописаны на уровне городских властей?
" Если собака оставила экскременты ..." - только собака? а кошка (кот)?
Да, к сожалению все упирается в региональное и даже местное законодательство. У Москвы в этом вопросе можно поучиться. Судебной практики тоже почти нет, а все что есть в основном связано с причинением ущерба. В КоАП РФ есть статья 8.52, ч.1, которая предусматривает ответственность за несоблюдение общих требований к содержанию животных, за исключением требований к содержанию домашних животных. Получается, что ответственность по отношению к владельцам домашних животных должны предусматривать региональные КОАП ( в которых, такая статья не всегда есть) т.к. никто не хочет этим заморачиваться.