new_year

Статьи

Главная Когда текущий ремонт проводится независимо от решения собственников помещений

Показать статьи темы

за


Когда текущий ремонт проводится независимо от решения собственников помещений

Источник фото: https://www.pexels.com/

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Решения общего собрания не всегда должны в безусловном порядке определять действия управляющих организаций. Например, при планировании и проведении текущего ремонта управляющая организация должна прежде всего руководствоваться нормами действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Статья 161 ЖК РФ закрепляет обязанность управляющей организации обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, содержание общего имущества включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В силу подпункта «г» пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 ( далее- Правила №290), лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирном доме относятся: принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме и принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из сложившейся судебной практики, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены в том числе Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями (Решение Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2016 г. по делу № А41-25204/2016,Решение Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2015 г. по делу № А23-6425/2015 и т.д.)

Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7. (п.2.3.4 Правил №170).

Несмотря на положения ч.2 ст.44 ЖК РФ, суды делают вывод о том, что действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания. (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.07.2020 N 88-19653/2020 по делу N 2-4049/2019; Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2020 по делу N 88-13542/2020; Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2022 N 16-436/2022; Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.07.2021 N 88-14177/2021).

В ситуациях, когда собственники утвердили план работ, не соответствующий Правилам N 170, Правил №491 и Минимальному перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290), органы государственного жилищного надзора, как правило, выдают управляющим организациям предписания о проведении обязательных ремонтных работ и привлекают к ответственности за их непроведение. Так, при оспаривании предписания ГЖИ   о проведении обязательных работ при наличии иного долгосрочного плана работ, утвержденного собственниками суды трех инстанций по делу №А17-6953/2019, со ссылкой на Постановлению Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10, указали, что «…управляющая организация получая от жителей в соответствии с договором плату за услуги и работы по содержанию и ремонту, обязана соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Именно Общество несет ответственность за невыполнение обязательных требований и правил…». Указанный вывод поддержал Верховный суд РФ РФ (Определение № 301-ЭС20-13447 от 01.10.2020г).

Как указано в п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги УК и ТСЖ. В суды вместе с вами и вместо вас не ходим, но подготовим все необходимые документы: иск, претензию, обжалование, апелляцию. Если у вас проигрышная позиция и шансов на успех мало, то прямо об этом скажем, а не будем сулить золотые горы. Но обращайтесь к нам заранее, а не перед заседанием или перед проверкой ГЖИ, так как ответы готовим в течение 5 рабочих дней.

Запись на консультацию здесь.


Рассылка новостей ЖКХ

а также наших статей



Для улучшения работы сайта и его взаимодействие с пользователями мы используем файлы cookie. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie. Вы всегда можете отключить файлы cookie в настройках браузера.

Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!