Суд обязал управляющую организацию передавать показания индивидуальных приборов учета
Тема: Приборы учета
Источник фото: https://www.pexels.com/
Положения Правил оказания коммунальных услуг, далее - Правила (пункт 31 Постановления № 354 от 06 мая 2011 года, далее) предусматривают для Исполнителя:
-
осуществление не реже 1 раза в 6 месяцев снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета…;
-
осуществление их проверки в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;
-
в случаях, установленных Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) снятие показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использование их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
В июле 2019 года Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2019 года № 897 (далее – Постановление № 897) Правила № 354 были дополнены следующим пунктом 32-1 (действует с 31 июля 2019 года), предусматривающим, что обязанности и права исполнителя в случаях, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, могут быть переданы управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом, на основании договора о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям по соглашению сторон такого договора.
Таким образом, законодательно установлено, что исполнитель может передать свои права, указанные в п.32 Правил № 354 и обязанности, указанные в пункте 31 (в пп. «е 1») по снятию показаний ИПУ, установленных вне жилых помещений и проведении проверки состояния ИПУ по заявлению потребителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с моменты его обращения (пп.«е 2» пункта 31). Однако в одностороннем порядке РСО сделать этого не может – передача прав и обязанностей производится строго по соглашению сторон на основании договора (пп. 32(1) Правил № 354 в редакции Постановления Правительства РФ № 897).
К вышеизложенному присоединяется пункт 18 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее – Правила № 124), в силу которого «в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:
-
обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета не позднее 26-го числа расчетного месяца;
-
обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета …а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21 1 Правил, за исключением случая, если обязательства по сбору такой информации осуществляются исполнителем по соглашению с ресурсоснабжающей организацией. ….».
Стоит отметить, что в силу Постановления Правительства РФ от 29 июня 2020 года № 950 пп. «е» пункта 31(1) Правил № 354 был изменен в следующей редакции:
Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, обязаны:
е) предоставлять РСО ежемесячно, не позднее 26-го числа текущего месяца, показания индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом.
Таким образом, законодатель предоставил потребителям право выбора организации для передачи показаний ИПУ – исполнителю (РСО, иному исполнителю) либо управляющей организации (УО), которая в силу прямого договора исполнителем не является. Если наниматели (собственники) жилья передали в УО показания, последняя обязана не позднее 26 числа текущего месяца передать их в РСО.
Также с 31 июля 2019 года в силу положений Постановления № 897 в Правила № 354 (пп. «е», «ж» п.31) внесены изменения, согласно которым при прямом договоре РСО с собственниками помещений МКД, РСО обязана:
-
принимать от УО в срок до 26 числа текущего месяца показания по ИПУ и ОДПУ;
-
направлять в УО показания, которые ей предоставили собственники и наниматели помещений МКД;
-
принимать показания ИПУ от вышеуказанных жителей (потребителей) и использовать поступившие не позднее 25 числа данные при расчете платы за коммунальные услуги за расчетный период.
Поэтому, с 31 июля 2019 года и РСО обязана направлять в УО переданные ей потребителями показания.
Учитывая вышеизложенное, у УО существует обязанность по приему показаний, самостоятельно переданных в адрес УО жителями помещений МКД в равной степени, как и у РСО (вследствие чего законодательно установлен обмен данной информацией). А вот снятие показаний ИПУ (их проверка состояния) – обязанность исполнителя коммунальных услуг. Учитывая, что при прямом договоре исполнителем коммунальной услуги является РСО (ст.157.2 ЖК РФ), именно она должна осуществлять данные действия в отношении ИПУ. Возложить такие обязанности на УО можно только по соглашению сторон по условиям договора ресурсоснабжения.
Несмотря на кажущуюся понятность положений Правил № 354 и № 124, нормы, касающиеся обмена информацией, не обошли судебное разбирательство по спору между управлением и УО. В указанном случае суд выяснял, в каком случае УО могут обязать передавать показания индивидуальных приборов учёта (далее – ИПУ) в РСО.
Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (далее – Управление) обнаружило при проверке при проверке, что управляющая организация – «Управляющая компания «7 ветров» (далее – УО) при наличии прямого договора не предоставляет показания индивидуальных приборов учёта тепловой энергии (далее – ИПУ) всех собственников помещений в МКД в адрес исполнителя коммунальной услуги по теплоснабжению. Данное бездействие управление сочло незаконным, так как РСО в таких условиях не может рационально осуществлять начисление платы потребителям. В адрес УО было выдано предписание.
Спорным домом является семнадцатиэтажное здание с индивидуальным тепловым пунктом, самостоятельным производством горячего водоснабжения с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, холодным водоснабжением, водоотведением, лифтом, электроплитами.
УО, в свою очередь, считая, что показания обязаны передавать потребители, обратилась в суд с заявлением о признании предписания недействительным.
Арбитражный суд Поволжского округа встал на сторону Управления и обязал УО при наличии прямого договора передавить ресурснику показания индивидуальных счетчиков тепла в МКД (Постановление по делу № А12-11640/2021).
Суды, рассмотрев заявление УО с требованиями о признании ненормативного правового акта недействительным отказали ей в силу следующего:
-
УО обязана предоставлять РСО информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях ИПУ (при предоставлении таких показаний собственниками в адрес УО), что предусмотрено пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса РФ;
-
у УО имеется возможность для представления сведений о показаниях ИПУ в адрес РСО без представления таких сведений собственниками, поскольку приборы расположены на распределительных трубопроводах отопления в технических помещениях на каждом этаже, которые являются общедомовым имуществом;
-
непредоставление сведений о показаниях ИПУ для начисления платы не обеспечивает соблюдение прав и законных интересов собственников помещений МКД.
Суды подкрепили свою позицию ссылкой на Определение Верховного суда РФ № 307-ЭС20-22560 (дело № А56-78312/2019).
Рассмотренный спор показал: основной причиной проигрыша УО, по мнению суда, явилось расположение ИПУ на оборудовании, являющемся общим имуществом МКД.
Поэтому, несмотря на прямой договор управляющий домом, имея данную информацию, в интересах владельцев помещений обязан передавать РСО показания ИПУ.
Компания «Бурмистр.ру оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. В суды вместе с вами и вместо вас не ходим, но подготовим все необходимые документы: иск, претензию, обжалование, апелляцию. Если у вас проигрышная позиция и шансов на успех мало, то прямо об этом скажем, а не будем сулить золотые горы. Но обращайтесь к нам заранее, а не перед заседанием или перед проверкой ГЖИ, так как ответы готовим в течение 5 рабочих дней. Подробная информация о сервисе здесь.
Комментарии
.gif)
.gif)
.png)
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписалось уже
17403 человека
О, да, это моя управляющая компания. Мы, конечно, чуть подофигели от такого "подарка" от Жилинспекции и Судов. Теперь вот снимаем-передаем. А РСО, конечно, хорошо устроились, все им на блюдечке подавай.Мы как у них на побегушках, показания им передавай, данные о новых собственниках передавай, только на них и работаем.
Justina написал:
олько на них и работаем.
Ввести строчку "снятие показаний ИПУ" в тариф нужно...
ВС РФ подтвердил обязанность УО передать поставщику ресурсов данные потребителей при прямых договорах.
При этом зарядить бы ВС РФ на обязанность РСО оплачивать УК затраты на передачу дданных.
Леший написал:
При этом зарядить бы ВС РФ на обязанность РСО оплачивать УК затраты на передачу дданных.
Ну не знаю, не на столько то это и затратно. Мы в ТСЖ, СК заинтересованы в правильной передаче показаний, т.е. накладно потом платить СОИДы, если собственники не правильно показания передают или сосвсем забывают. Котролируем и сами передаем
Татьяна Михайловна написал:
в ТСЖ
возможно, а для УК, управляющей 100 и более домов, очень даже трудозатратно и накладно
...в очередной раз помянем почившее правосудие..
Татьяна Михайловна написал:
т.е. накладно потом платить СОИДы,
это при наличии ОДПУ на этот ресурс
А если его нет ...